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      政策資料

      2020年度南海區環境保護扶持獎勵專項資金項目申報通知

      為貫徹落實中央、省委關于生態文明建設的決策部署,推動我區環境質量提升,南海區政府印發了《佛山市南海區環境保護扶持獎勵辦法》(南府辦2018〕34號),現就2020年度南海區環境保護扶持獎勵專項資金項目申報工作有關事項公布如下:


      一、扶持獎勵對象及范圍:

      申請扶持獎勵對象:符合扶持獎勵條件的在南海區行政區域內注冊、依法經營的企事業單位、社會組織(中介服務機構不受此限制),戶籍或常住地在南海行政區域內的個人。

      扶持獎勵項目范圍:

      (一)有利于促進污染減排,改善空氣質量的大氣污染防治技改項目

      (二)污染物集中治理項目建設、運營

      (三)有利于促進環境監管能力提升的項目

      (四)有利于促進環境管理水平提升的項目

      (五)有利于提高廢水污染防治水平的改造項目

      (六)有利于提高工業危險廢物收集轉運效率的項目

      (七)有利于提高污染物防治水平的其它污染防治示范項目

      (八)其他對環境保護工作有突出貢獻和推動的項目

      注意事項:

      1、不在南海區行政區域內注冊的企事業單位、社會組織(中介服務機除外),以及戶籍或常住地不在南海區行政區域內的個人不適用本辦法。

      2、“中介服務機構除外”是指:在南海區行政區域內注冊、依法經營的企事業單位、社會組織申報的項目,需委托中介服務機構參與項目建設或提供相關服務的,對中介服務機構注冊地無限制要求。


      二、扶持獎勵資金分配方案

      本年度不設置各類獎勵資金分配方案,根據所有申報項目情況,綜合專家評審意見,擇優獎勵,獎完即止。


      三、重點行業及重點排污企業

      (一)重點行業包括:家具衛浴、金屬表面處理、鋁型材、印染、印刷包裝、化工、陶瓷、玻璃、制鞋、紙制品等十大行業。

      (二)重點排污企業參照佛山市生態環境局近年(2018-2020年)公布的重點排污單位名錄確定,企業清單詳見附件1。


      四、申報程序及時間安排


      五、具體標準及注意事項

      (一)第八條 大氣污染防治技術改造項目

      企業開展固定污染源大氣污染防治技術改造,且穩定達標運行一年以上,促進污染減排,提升環境治理水平的,對照地方大氣污染物排放標準,根據工程項目投資情況和環保效益不同,實行差別化的資金獎勵。

      (1)具體支持范圍

      1.揮發性有機物治理領域。石油化工、油品儲運銷售、汽車制造、汽車修理、包裝印刷、機械電子、工業涂裝、塑料加工、家具制造等重點行業低揮發性有機涂料替代、有機廢氣治理等揮發性有機物污染治理環保技改項目。

      2.氮氧化物治理領域。企業實施低氮燃燒技術改造、煙氣脫硝工程等氮氧化物污染治理環保技改項目。

      3.二氧化硫、煙粉塵及其他有毒污染物治理領域。企業實施脫硫、除塵及控制有毒污染物排放等環保技改項目。

      4.其他大氣污染防治重點環保技改項目。

      5.由于排放標準收嚴或政府實施的行業整治等強制性要求而開展大氣污染防治技改的項目不予以獎勵。

      (2)差別化獎勵標準

      1.改造后治理對象(污染物)排放濃度等于或低于地方現行環保標準限值的50%,且污染物去除效率大于20%,總投資金額500萬元(含)以下的,按總投資金額的30%給予資金獎勵,最高獎勵100萬;總投資金額500萬元以上的,按總投資金額的20%給予資金獎勵,最高獎勵200萬。

      2.改造后治理對象(污染物)排放濃度低于地方現行環保標準限值的80%但高于50%,且污染物去除效率大于20%,總投資金額500萬元(含)以下的,按總投資金額的15%給予資金獎勵,最高獎勵50萬;總投資金額500萬元以上的,按總投資金額的10%給予資金獎勵,最高獎勵100萬。

      企業對污染防治技術進行改造且穩定運營一年以上,按申報程序提交獎勵申請后,由佛山市生態環境局南海分局組織專家對項目的環境效益、項目總投資金額等方面進行評審,擇優獎勵。

      注意事項:

      1、獎勵對象原則上為本辦法印發后建設完成的企業固定污染源大氣污染防治技術改造項目。

      2、“穩定達標運行一年以上”是指項目改造完成后能穩定達標運行一年以上,并能提供至少連續四個季度的相關監測報告予以證明,才能按照對應條款申請獎勵。

      3、在排放標準收嚴或政府實施的行業整治等強制性要求前建成的大氣污染防治技改項目,符合條件的可申請獎勵。

      4、“地方現行環保標準”是指改造項目建成時,該項目執行的地方環保標準。

      5、改造項目污染物排放濃度必須同時符合環保標準限值和去除效率相關要求,方可申請獎勵。

      (二)第九條?廢水污染防治改造項目

      鼓勵重點行業、重點排污企業提升廢水處理工藝,提高廢水防治水平,支持相關企業在污水回用、節水減排、提高廢水處理效率等廢水防治措施方面實施升級改造,可采用部分補助方式,項目補助金額不得高于實際投資金額的20%,每間企業每年最高補助200萬元。

      注意事項:

      申報項目原則上為本辦法印發后建設完成的廢水污染防治改造項目,企業可對建成的廢水防治改造項目分別申領獎勵補助,但每間企業每年最高補助200萬元。

      (三)第十條?污染物集中治理項目

      第一款?污染物集中治理項目建設補助

      企業或第三方社會組織投資建設污染物集中治理項目,與區內5家及以上不同法人的排污企業簽訂一年以上污染治理服務合同,開展污染物集中治理,且污染物排放符合地方標準和總量控制要求的,按照項目建設費用的20%給予資金補助,最高補助100萬。

      建設費用指污染物集中治理設施設計、采購及安裝等費用,不包括項目土建及其他輔助設施建設費用等。

      注意事項:

      1、申報項目原則上為本辦法印發后建設完成的污染物集中治理項目。

      2、相關污染物集中治理項目必須通過環評審批和環保驗收,并與區內5家及以上不同法人的排污企業簽訂一年以上污染治理服務合同,且污染物排放符合地方標準和總量控制要求,按照項目建設費用(含污染物集中治理設施設計、采購及安裝等費用,不包括項目土建及其他輔助設施建設費用等)的20%給予資金補助,最高補助100萬。

      第二款?排污企業污染物集中治理補助

      排污企業主動與污染物集中治理項目運營企業簽訂污染治理服務合同,開展污染物第三方治理的,給予排污企業污染治理服務合同年度金額10%的資金補助,每份合同最高補助10萬元,每間排污企業每年最高補助20萬元。

      注意事項:

      1、“第三方治理”是指排污企業通過繳納或按合同約定支付費用,委托污染物集中治理項目運營企業進行污染治理,包括污染治理設施運營、污染物治理等。

      2、企業可針對實際污染物(廢水、廢氣、固廢等)排放情況,選擇一家或多家污染物集中治理項目運營企業開展污染物第三方治理,每份合同最高補助10萬元,每間排污企業每年最高可申領補助20萬元。

      3、在本辦法印發前已開展第三方集中治理的項目原則上不予以獎勵,在本辦法印發后首次與污染物集中治理項目運營企業簽訂污染治理服務合同,且合同服務期不少于1年的企業方可申請。

      第三款 重點排污企業污染物集中治理補助

      鼓勵重點區域、重點行業的重點排污企業與污染物集中治理項目運營企業簽訂污染治理服務合同,開展污染物第三方治理。對納入污染物集中治理補助的重點排污企業,適當提高資金補助比例和額度,每間重點排污企業每年最高補助200萬元。

      (四)第十一條?促進環境監管能力提升的項目

      企業研發有利于輔助環境監管、執法的智能化系統或設備,同時符合以下條件的,給予研發企業一次性30萬元獎勵。

      1.環境監管輔助系統或設備具有先進性,能利用大數據分析、在線監控數據分析等前沿技術,有效識別區域或污染企業規避監管的可疑排污行為,提供可靠的數據分析結果和建議。

      2.環境監管輔助系統或設備具有推廣性,技術成熟、應用廣泛,與區內50家及以上企業簽訂服務合同,具有廣闊發展應用前景。

      3.環境監管輔助系統或設備具有實用性,區內環保部門與研發企業簽訂不少于一年的服務合同,在服務期內,該系統或設備為環保部門推送的有效分析結果和建議不少于100條,能明顯提高環境執法效率和污染事故應急處理能力,形成有力信息指導和決策支持,產生較大環境效益。

      企業按申報程序提交獎勵申請后,由佛山市生態環境局南海分局組織專家對項目的技術先進性、成熟性、實用性、環境效益等方面進行評審,擇優獎勵。

      注意事項:

      1、對促進環境監管能力提升項目的扶持和獎勵須同時符合上述條件的,方可提交獎勵申請,經專家評審通過后給予研發企業一次性30萬元獎勵。

      2、本辦法出臺之前完成的項目原則上不予以獎勵,即在本辦法出臺后簽訂服務合同,且服務滿一年才能申請。

      (五)第十二條?促進環境管理提升的項目

      第一款?村級工業園區管理機構建設獎勵

      鼓勵村居建立村級工業園區管理機構,聘請具有相關環保服務資質和能力的第三方機構提供園區環保管理服務,促進園區內企業規范環保管理,提高園區整體環保管理專業水平。園區管理機構達到以下要求的,從申報之年起,連續三年給予每年10萬元資金獎勵。

        1.制定村級工業園區環境管理機構建設方案,科學設置機構人員組成及工作分工;

        2.制定并嚴格落實規劃環評、園區產業發展規劃;

      3.組織加強園區基礎設施建設;

      4.制定并落實園區環保監督、問題上報制度;

      5.實現園區內企業信息臺賬動態管理并落實環境信息公開。

      獎勵資金逐年申報,申報之年起三年內任意一年未通過環保部門考核的,從當年起取消獎勵資格并不再受理其獎勵申請。

      注意事項:

      1、“村級工業園區”是指面積在2公頃或以上的成片集體工業用地,并在《佛山市人民政府關于印發佛山市村級工業園整治提升實施方案(2018—2020年)的通知》(佛府〔2018〕1號)名單中明確的村級工業園區。

      2、園區內企業信息臺賬需落實動態管理,至少每季度更新一次。

      3、獎勵資金逐年申報,申報之年起三年內任意一年未通過環保部門考核的,從當年起取消獎勵資格并不再受理其獎勵申請。

      第二款?環境管理相關研究獎勵

      企事業單位、社會組織或個人主動開展環境管理工作相關研究及地方標準創建工作(政府委托項目除外),提交的研究報告或成果具有前瞻性、創新性,有較高理論水平和實用價值,為全區環境管理工作提出建設性意見,預期能取得一定環境效益的,給予一次性獎勵3萬元,每個申報企事業單位、社會組織或個人每年最高獎勵6萬元。

      環境管理工作相關研究包括但不僅限于以下范圍:環境(排污)現狀調查;污染治理技術和措施的研究、分析、應用;行業(產業)現狀分析與發展趨勢研究;污染第三方治理發展研究;環境檢測、監測行業發展分析等。

      企事業單位、社會組織或個人按申報程序提交獎勵申請后,由佛山市生態環境局南海分局組織專家對項目的前瞻性、創新性、理論實用性及預期環境效益等方面進行評審。

      注意事項:

      1、若多個機構或多人申報的項目為同一類型的,則按照先后順序,對最先提交項目申請的機構或個人予以獎勵。

      2、本辦法出臺之前完成的項目原則上不予以獎勵,即在本辦法出臺后發表研究報告或成果的才能申請。

      第三款?環境責任保險購買補助

      對主動購買環境責任保險,強化環境污染事故風險防范能力和風險管理水平,保障自身及其從業人員合法權益的排污企業,每年按保費的30%給予資金補貼,每年最高補助額度不超過20萬元。

      注意事項:

      對于環境責任保險購買時間的界定,要求保險合同為本辦法印發后簽訂,保險期為一年及以上。

      (五)第十三條?提高工業危險廢物收集轉運效率的項目

      產生危險廢物的工業企業主動注冊和使用廣東省固體廢物管理信息平臺進行危險廢物管理,并且與危險廢物處置單位簽訂服務合同的,按照當年度廣東省固體廢物管理平臺發生的危險廢物轉移量所需處置金額的20%給予補助,每個產廢企業每年最高補助5萬元。

      注意事項:

      1、獎勵前提條件:工業企業必須在“廣東省固體廢物環境監管信息平臺”(https://app.gdeei.cn/gfjg-rz/)完成注冊、申報登記、管理計劃備案、臺賬登記和轉移聯單管理工作。

      2、獎勵金額計算方式:企業與危險廢物處置單位(含收集試點單位)簽訂的服務合同上注明的各類危險廢物的處理單價×對應類別當年度“廣東省固體廢物環境監管信息平臺”發生的危險廢物轉移量×20%。(若企業與危險廢物處置單位簽訂的服務合同上未注明各類危險廢物的處置單價的,需由處置單位或收集試點單位出具補充說明(加蓋公章),與企業提供的發票互相佐證。)

      3、申請時限要求:2019年1月1日-12月31日 在“廣東省固體廢物環境監管信息平臺”完成規范轉移的危險廢物數量。

      4、優先獎勵條件:屬于《佛山市南海區產業導向目錄(2018年本)》中鼓勵類的行業企業。

      (七)第十四條?其它污染防治示范項目

      除前款規定的獎勵項目外,通過提高污染物防治水平,對在廢氣、廢水、固體廢物、土壤、重金屬防治等方面具有推廣示范作用的項目,可采用部分補助方式,每個項目每年最高補助200萬元。

      (八)第十五條?其他環境保護工作獎勵項目

      對在保護和改善環境的其他工作中,作出實質性貢獻,有效推動環境管理改革或環保事業發展的企事業單位、社會組織或個人給予獎勵,并由佛山市生態環境局南海分局根據實際情況另行制定實施細則。


      六、申報材料

      (一)企事業單位或社會組織申報基本材料:

      1、申請表(企事業單位及社會組織版)(填報后從系統中打印);

      2、誠信守法承諾書(不存在《辦法》第二十一條所列情況);

      3、營業執照、組織機構代碼證(三證合一版本的工商營業執照不需要提供組織機構代碼證)或社會團體登記證、法人及聯系人個人身份證等;

      (二)個人申報基本材料

      1、身份證及戶口簿;

      ????2、申請表(個人版)((填報后從系統中打印));

      (二)第八條?大氣污染防治技術改造項目

      1、項目可行性材料;

      2、環境影響評價文件和審批意見及項目驗收文件;

      3、取得相應資格證書的環境工程設計單位設計的治理方案、合同;

      4、總投資金額相關合同及發票;

      5、有資質的第三方出具的最近連續四季度監測報告。

      (三)第九條?廢水污染防治改造項目

      1、項目可行性材料;

      2、環境影響評價文件和審批意見及項目驗收文件;

      3、取得相應資格證書的環境工程設計單位設計的治理方案、合同;

      4、總投資金額相關合同及發票;

      5、有資質的第三方出具的最近連續四季度監測報告。

      (四)第十條?污染物集中治理項目

      第一款?污染物集中治理項目建設補助

      1、環境影響評價文件和審批意見及項目驗收文件

      2、取得相應資格證書的環境工程設計單位設計的治理方案、合同;

      3、污染物集中治理設施購買和安裝費用合同及發票,

      4、5間以上企業污染物治理服務合同及發票。

      第二款和第三款?排污企業污染物集中治理補助及重點排污企業污染物集中治理補助

      1、企業污染治理委托合同;

      2、結算憑證或付款發票。
      ??(五)第十一條?促進環境監管能力提升的項目

      1、項目專利證書;

      2、項目方案;

      3、與南海區內環保部門簽訂的不少于一年服務期的合同及發票;

      4、項目效益評估報告(包含項目服務臺賬、區環保部門評價)。

      (六)第十二條?促進環境管理提升的項目

      第一款?村級工業園區管理機構建設獎勵

      1、機構建設方案;

      2、規劃環評文件及產業發展規劃;

      3、環保監督和問題上報制度(包含落實證明資料);

      4、企業信息更新臺賬;

      5、環境信息公示牌照片。

      第二款?環境管理相關研究獎勵?

      1、研究成果;

      2、如有相關證書或其他有利于項目評審的材料可一并提供。

      第三款 環境責任保險購買補助

      1、環境責任保保險合同;

      2、結算憑證和付款發票。

      (七)十三條?提高工業危險廢物收集轉運效率的項目

      1、危險廢物處置合同及發票;

      2、危廢管理計劃;

      3、危廢轉移聯單及危廢管理臺賬。

      (八)十四條?其它污染防治示范項目

      1、項目可行性材料;

      2、環境影響評價文件和審批意見及項目驗收文件;

      3、取得相應資格證書的環境工程設計單位設計的治理方案、治理工程合同;

      4、總投資金額相關合同及發票;

      5、有資質的第三方出具的最近一年四季度監測報告。

      (九)第十五條?其他環境保護工作獎勵項目

      有利于項目評審的支撐材料。

      注意事項:

      1、以上材料復印一式四份,蓋公章(個人按指模),并帶原件備查。

      2、若專家評審過程中需補充相關材料,申報對象應予以配合。

      七、其他注意事項

      1、若申報項目同時符合我區其他扶持獎勵政策的同類優惠條件,或同時符合本辦法的同項不同條款時,按照“從高不重復”的原則,享受一種政策獎勵或補助。

      2、申請對象應提供真實的材料和憑證,如有弄虛作假或者違法違規等不良行為的,一經核實,追回已撥付的全部資金,并依法追究責任,3年內不受理其扶持獎勵申請,將其列入不誠信名單。


      佛山市南海區高新技術產業協會

      協會電話:0757-866838900757-866838620757-86681339

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